《北海市推進住房剛需群體住有所居工作方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

 

 

　　　　2022年4月15日                

 

 

    （此件公開發布）

 

 

 

 

 

　　　　為貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府的決策部署，因城施策，滿足群眾住房合理剛性需求，根據國務院2022年《政府工作報告》中有關“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”工作部署，推進落實住有所居目標，結合我市實際，制定本工作方案。

　　　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“房住不炒”定位，堅持“住有所居”工作方針，認真落實國家、自治區和市委、市人民政府對住房工作的決策部署，通過拓寬購房渠道、實施優惠政策、開展直銷團購等系列措施，切實降低我市低收入和剛需群體的購房壓力，補齊我市城市低收入和剛需群體住房民生短板，持續改善民生，提高人民生活品質，讓北海人民為生活在北海而自豪。

　　　?。ㄒ唬嵤ο?。

　　　　第一類人群：具有本市戶籍（城鎮、農村，含合浦）或常住證明且在我市城市規劃區內（包括海城區、銀海區、鐵山港區）無房的人口；

　　　　第二類人群：我市城市規劃區內，家庭人均住房面積（不含公攤面積，下同）低于15平方米的本市戶籍居民或常住人口；

　　　　第三類人群：入職本市（含合浦縣）機關、企事業單位且無房的干部、職工（包括各類引進人才）。

　　　　符合以上條件之一的，均可列為本次方案實施對象。

　　　?。ǘ┱J定標準。

　　　　1.本市戶籍居民或常住人口的認定：以出具本市戶口簿、居住證或連續交存不低于3個月的社保證明為準。

　　　　2.家庭人均住房面積的認定：以購房人在本方案實施期間內，持戶口簿向市不動產登記中心申請查詢所有家庭成員房屋登記信息證明，向市房地產交易中心申請查詢合同網簽備案信息證明為準。

　　　　3.入職本市（含合浦縣）機關、企事業單位且在本市區無房的干部、職工的認定：以購房人在本方案實施期間內，所在單位開具工作證明，市不動產登記中心出具的無房登記信息查詢證明及市房地產交易中心出具的無合同網簽備案信息查詢證明為準。

　　　　4.無房的認定：以購房人名下無市區（不含合浦）不動產登記信息以及無商品住房合同網簽備案信息為準。

　　　　本方案實施時間為方案印發之日起至2022年9月30日止。

　　　?。ㄒ唬┞鋵崉傂栀彿垦a貼。本方案實施期間內，第一、第三類人群在本市城市規劃區范圍內購買首套新建商品住房（不含垂直分戶住房）的，第二類人群購買改善型商品住房的，并繳納契稅后，可享受購房契稅全額補貼。（責任單位：市財政局；配合單位：市住房城鄉建設局、市稅務局）

　　　?。ǘ┨峁﹥炠|優惠房源開展團購優惠活動。在房地產開發企業自愿的原則上，篩選一批優質樓盤，制定“新建商品住房優惠讓利項目名錄”（以下簡稱新建商品住房優惠名錄）供剛需人群選擇，打通直銷通道。組織開展團購優惠活動，對在新建商品住房優惠名錄內購房的，實行“最惠”價格，在市場價基礎上每平方米再下調300元—500元（住房優惠名錄及優惠方案由市住房城鄉建設局動態更新發布）。（責任單位：市住房城鄉建設局；配合單位：市房地產業協會）

　　　?。ㄈ╅_展家居商品消費優惠活動。鼓勵和組織家電、家居建材企業提供優惠和折扣讓利，制定“家電、家居建材折扣讓利商家名錄”（以下簡稱家居優惠名錄）。對已在住房優惠名錄內購買了新建商品住房的購房對象，給予家電、家居建材消費折扣讓利（家居優惠名錄及優惠方案由市商務局動態更新發布）。（責任單位：市商務局）

　　　?。ㄋ模┙档蛡€人住房消費負擔。凡符合申請貸款條件的，金融機構對首次購買普通商品住房的商貸最低首付比例按照20%執行；并引導金融機構下調個人商品住房按揭貸款利率。（責任單位：市金融辦、人民銀行北海市中心支行、北海銀保監分局）

　　　?。ㄎ澹p輕公積金繳存職工償貸壓力。開展“住房公積金對沖還貸”業務，在本市住房公積金管理中心繳存公積金的職工可使用住房公積金賬戶內資金沖抵住房公積金貸款還款金額（含純住房公積金貸款和組合貸款中的住房公積金貸款部分）。（責任單位：市住房公積金管理中心）

　　　?。┍Ｕ稀耙M人才”安居置業。已購首套新建商品住房且屬我市機關、事業單位引進的各類“引進人才”，可憑合同網簽備案證明及發放安家補貼或生活補助使用承諾書，一次性申請發放安家補貼或生活補助余額，減輕購房壓力。（責任單位：市委人才工作領導小組辦公室；配合單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局）

　　　?。ㄒ唬┦形瞬殴ぷ黝I導小組辦公室：負責按保障“引進人才”安家置業特惠政策措施組織實施（持續實施進行）。

　　　?。ǘ┦腥肆Y源社會保障局：負責對引進人才申請一次性發放安家補貼和生活補助材料進行審查。

　　　?。ㄈ┦胸斦郑贺撠熉鋵嵰M人才一次性安家補貼和生活補助資金，并會同海城區政府、銀海區政府落實購房契稅補貼資金。

　　　?。ㄋ模┦凶》砍青l建設局：負責牽頭制定購房補貼政策實施細則，市財政局配合（2022年4月15日前完成）；牽頭受理審核購房補貼材料；負責協調市房地產交易中心提供購房人群商品住房合同網簽備案信息；負責協調市房地產業協會，組織優質樓盤，制定新建商品住房優惠名錄（2022年4月15日前完成首批名錄制定并持續動態更新）；根據疫情防控要求，適時組織開展教育、衛生健康等系統的住房團購活動（2022年6月30日前完成）；負責購房報名信息的匯總工作；協調各責任單位做好相關政策措施的解釋工作。

　　　?。ㄎ澹┦猩虅站郑贺撠焻f調組織商家提供優惠折扣讓利，制定家居優惠名錄（2022年4月15日前完成首批名錄制定并持續動態更新）。

　　　?。┦凶匀毁Y源局：負責提供購房人群不動產登記信息查詢服務。

　　　?。ㄆ撸┦薪鹑谵k：負責協調人民銀行北海市中心支行、北海銀保監分局制定落實金融信貸支持政策（2022年4月15日前落實）。

　　　?。ò耍┦凶》抗e金管理中心：負責開展“住房公積金對沖還貸”業務。

　　　?。ň牛┦休牽h區政府，各行政機關、企事業單位：分別收集所在單位、部門、行業系統意向參加團購活動的報名信息后，統一報送至市住房城鄉建設局房產科匯總（聯系電話：2031680；郵箱：bh2031680@126.com）。

　　　?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2022年4月)。各責任單位牽頭，配合單位積極配合，按照本方案明確的時間安排，落實業務骨干，抓好任務分工所涉及相關政策措施的制定和細化并按程序報審。市轄縣區政府、教育、衛生健康等部門要加大對本方案的宣傳力度，積極組織發動符合條件的購房對象參與到本次購房優惠活動中，讓優惠措施真正惠及到我市住房潛在剛需群體。

　　　?。ǘ┙M織實施階段(2022年4月—2022年9月)。各責任單位、配合單位要嚴格按照所制定的政策措施和工作程序，層層分解任務并壓實責任，確保相關政策措施按時間節點推進并落地見效。各單位在具體實施過程中，遇到國家政策發生重大變化或調整的，必須快速做出反應并提出應對措施及時進行調整；重大問題需及時提交工作領導小組研究解決。

　　　?。ㄈ┛偨Y提升階段(2022年10月—2022年12月)。各責任單位牽頭，會同配合單位，就方案實施進行總結，歸納工作成效，形成亮點，并研究所制定的政策措施的可持續性，認真探索，建立健全長效工作機制。

　　　?。ㄒ唬娀M織領導。為更好推動本方案的實施，成立由分管財政、住建行業的市領導任組長、常務副組長，各責任單位、配合單位主要領導擔任成員的工作領導小組。領導小組主要負責研究、解決本方案實施過程中遇到的重大問題。領導小組下設辦公室（設在市住房城鄉建設局），具體負責督促、協調本方案各項工作的落實，并及時收集、匯總有關議題提交領導小組審議。

　　　?。ǘ娀綄Э己?。領導小組對本方案實施情況實行月度、季度監測，分析方案實施情況，對實施成效進行綜合評估，把評估結果作為市政府對各有關部門考核的重要依據。強化市政府季度計劃和本方案的銜接，將本方案確定的任務分工納入季度計劃完成指標體系。

　　　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。市轄縣區、各行業部門要采取多種形式加強對本次活動的宣傳工作，引導低收入和剛需人群積極參加團購；市委網信辦要加強網絡輿情管控，營造我市房地產市場良性循環和健康發展的輿論環境，不斷提升城市知名度和影響力。

　　　?。ㄋ模┨嵘O管服務水平。行業主管部門會同市場監管、綜合執法、稅務等部門，充分發揮部門協同聯合懲戒作用，通過加強信息共享、聯動查處、齊抓共管等方式推動房地產行業市場秩序綜合整治，依法依規查處違法違規行為，為我市打造良好有序的置業環境。

　　　?。ㄒ唬┤魢?、自治區有新規定的，從其規定。

　　　?。ǘ┍痉桨赣墒凶》砍青l建設部門負責解釋。